北卡罗来纳州的体育投注者已经等待了数年，等待立法者将广泛存在的体育博彩合法化。这种等待可能很快就会结束。
但新的等待才刚刚开始。
州参议院预计将于周三和周四对众议院347号法案的当前版本进行投票，该法案将允许北卡罗来纳州的成年人在他们的手机或其他电子设备上下注大学、职业和其他体育项目，并授权在全州各地的场馆创建八本面对面的体育书籍。
周二，两个参议院委员会通过了这项立法，但做了一些额外的修改，包括授权彩票委员会将开始日期从1月8日推迟，1月8日是该立法的生效日期。
“在委员会确定的日期之前，体育博彩不得在该州获得授权，该日期应尽快发生，且不得迟于本法案成为法律之日起12个月，”立法规定。
如果参议院像预期的那样在本周通过该法案，它还必须在众议院获得通过，并由州长罗伊·库珀(Roy Cooper)签署，才能成为法律。这可能会将启动日期推迟到2024年6月中旬。
“我很矛盾，”亨德森县共和党参议员蒂姆·莫菲特(Tim Moffitt)说，他正在领导参议院通过该法案。“我们所做的每一件事都从一些人那里拿走，给予其他人，提供更多的自由，或者对人们的行为提供更多的限制。
“当我们州面临体育博彩时，为了让我们有发言权，为了让我们有机会管理频繁发生的事情，那么我们必须首先授权，这样我们才能对其进行监管。”
参议院领袖菲尔·伯杰(Phil Berger)周二表示，他预计该法案将在参议院大多数共和党议员的支持下获得通过。
自3月底该法案在众议院获得通过以来，参议院对该法案进行了重大修改。
尽管有一些变化，包括将税率从14%提高到18%，取消促销抵免的扣除，以及允许在州内某些体育场馆进行现场现金赌博，但众议院的首席发起人乐观地认为，他的议会将签署这项立法。
“参议院经过了深思熟虑的过程，并一直是推动这项立法通过的好伙伴，”众议员杰森·塞恩(Jason Saine)告诉WRAL。“我认为他们的真诚努力会受到众议院该法案的发起人和支持者的极大赞赏。”
莫菲特称赞众议院的提案人“与参议院一起对法案进行了改进”。
在推动体育博彩合法化的同时，共和党控制的立法机构正在讨论医用大麻的合法化，考虑其他赌博措施，并已经通过了医疗补助计划的扩大，这些在几年前几乎是不可想象的政策选择。
参议院共和党二号人物在规则委员会投票反对该法案，但他承认，支持者有足够的票数在参议院通过该法案，而且可能很容易。
米切尔县共和党参议员拉尔夫·希斯(Ralph Hise)是该法案的反对者，他说:“我对该州在赌博问题和其他问题上的发展方向感觉不太好。”“一旦我们打开了它进入的大门，它就会在那里。”
根据对该法案的财政分析，预计该州在大麻合法化的第一年将获得约1000万美元的收入，到第五年将获得1.06亿美元的收入。
该州的预算约为300亿美元。
北卡罗来纳州家庭政策委员会主席约翰·拉斯顿说:“众议院347号法案将对北卡罗来纳州的合法赌博进行大规模扩张，因为它将使该州的每台电脑、平板电脑和手机上的国家批准的体育赌博合法化。”“为了什么?”该法案的财政说明表明，四年内对州的净影响将相当于我们目前州预算的0.1%。”
法案的修改
历史赛马是一种依靠以前赛马的结果来决定结果的老虎机，上周被添加到法案中，成为一种允许的赌博方式。周二，出于对老虎机的担忧，这一条款被从法案中删除。
周二还取消了一项规定，即在大学比赛前八小时和比赛期间关闭体育博彩。
该立法将允许不超过12家持牌运营商在该州下注。每个许可证将花费100万美元，为期5年。
该法案规定，彩票委员会应考虑申请人经营公共场所或个人体育博彩的计划，这与众议院通过的版本有所不同。
所谓的公共住宿场所，或面对面的体育书籍，仅限于全州的某些体育场馆，因此与球队合作的运营商可能在获得有限的许可证方面具有优势。最新的修正案澄清，有关州内合作伙伴关系和工作的申请信息“本质上是信息，旨在为打算经营公共住宿场所的申请人提供额外的见解”。
根据目前的法案，全州有8个设施可以经营体育书籍:罗利的PNC竞技场，加里的WakeMed足球公园，夏洛特的美国银行体育场和频谱中心，夏洛特赛车场，北威尔克斯伯勒赛车场，塞奇菲尔德乡村俱乐部和鹌鹑谷乡村俱乐部。每个场馆将被允许与一家移动运营商合作，这可能会给没有州内合作伙伴的运营商留下至少四个许可证。
在立法会议之前，团队和场所推动了类似的改革，他们认为州内的企业和他们自己一样，应该比州外的经营者获得更多的回报。
2018年美国最高法院的一项裁决允许各州围绕体育赌博制定自己的法律。北卡罗来纳州允许三家部落赌场进行体育赌博。参议院于2021年通过了一项将移动体育赌博合法化的法案，但众议院在经历了重大修改后，于2022年以单一投票的方式未能通过该法案。
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该法案在收入部和彩票委员会收到费用后，将执照费和税款分配给几个不同的领域。
- 每年200万美元用于卫生与公众服务部的赌博成瘾教育和治疗项目
- 每年向北卡罗来纳业余体育协会拨款100万美元，用于资助地方政府或非营利组织，以扩大青少年参与体育运动的机会。单个县的组织可以获得不超过总资金的1%。
- 30万美元捐给阿巴拉契亚州立大学、东卡罗莱纳州、伊丽莎白城市州立大学、费耶特维尔州立大学、北卡罗来纳A&T、北卡罗来纳中央大学、北卡罗来纳大学阿什维尔分校、北卡罗来纳大学夏洛特分校、北卡罗来纳大学格林斯博罗分校、北卡罗来纳大学彭布罗克分校、北卡罗来纳大学威尔明顿分校、西卡罗莱纳州和温斯顿-塞勒姆州立大学的体育系。
- 向北卡罗莱纳州遗产咨询委员会拨款100万美元，用于协助青年队参加活动或吸引活动到北卡罗莱纳州。
- 剩余收益:20%拨给上述高校体育部门;30%捐给北卡罗莱纳州大型活动、游戏和景点基金;50%捐给国家普通基金。大型活动、运动会及景点基金将提供拨款，以举办不超过6个月的娱乐、音乐、政治、体育或戏剧活动每年一次，到该州的体育设施和场馆。