北卡罗莱纳州的学校领导要求州议员为20所学校系统提供缓刑，这些学校系统将在未来失去数百万美元的资金，他们的数千名教育工作者最终将无法获得国家承诺的加薪。
根据北卡罗来纳州公共教育部的一份报告，包括北卡罗来纳州中部和东部的几所学校在内的近24所学校系统似乎滥用了一些州政府的资金。但教育部和州教育委员会认为，这可能是在推出一项新的州资助计划时犯的一个无心之过。
DPI首席财务官亚历克西斯·肖斯(Alexis Schauss)说，资助教师额外工资的新州计划的资金不应该取代已经用于教育工作者额外工资的地方资金。但DPI官员在与几个学校系统交谈后确定，一些人认为法律的意思正好相反:新的国家资金是无法取代的。
“这是一些地区在进行年终调整时没有理解的差异，”Schauss最近在州教育委员会投票要求立法者不要扣留未来对学校系统的资助之前告诉州教育委员会。
2021年的预算法案制定了该州新的补充薪酬计划，称收到这笔钱的学校“应将这笔资金用于补充，而不是取代为教师和合格学校管理人员提供的非州工资补充资金。”
例如，如果他们在新的国家资金到位的同时故意减少当地对教师工资的资助(被认为是“替代”)，那么法律规定这些学校明年根本无法获得国家补贴。
目前尚不清楚学校系统是否故意降低了当地的资金投入，也不清楚教育工作者本可以得到多少资金。总的来说，教育工作者确实从增刊中得到了更多的钱。
但是，2023- 2024学年没有获得补充资金，对20个学校系统及其数千名教师和管理人员来说，总共将受到3700万美元的罚款，他们本应获得一部分资金。学校系统被集体指控挪用了660万美元的资金，远远低于他们因滥用资金而损失的国家资金。
“这些都不是小事，”州教育委员会副主席艾伦·邓肯(Alan Duncan)在最近的一次会议上说，然后他提出了一项动议，要求立法者明年不要扣留学校系统的资金。“这涉及到大笔资金。”
邓肯把这件事比作一场误会。
这是珀森县学校的观点。
财政助理总监朱莉·马斯滕(Julie Masten)说，学区利用新的州政府补助，向每位符合条件的教育工作者多支付了约1200美元。除此之外，该地区的地方补助还为教育工作者增加了10%的工资。当地的补充资金一直都是由当地资金和一个独立的州资金来源提供的，这个资金来源被称为低财富县补充资金。根据该州的拨款政策手册，自上世纪90年代以来一直存在的低富裕县补充基金，可以用于支付教学人员的额外工资。
但她说，DPI官员告诉Masten，州法律不允许这样做，任何地方决定的工资补贴都只能用地方或联邦资金支付。
现在，马斯滕担心珀森县学校可能会失去它的小额补充资金，这笔资金总计近100万美元，除了工资补贴外，还资助了大约15名教师。
“这是实质性的，”马斯滕说。
与其他州计划不同，新的补充薪酬计划的法律没有解释官员如何确定“取代”已经发生。
通常情况下，州法律规定，如果在新的国家资金到位之前，当地资金下降到不足过去的95%，就会发生“替代”。但由于新的补充工资计划没有明确定义“替代”，DPI官员认为，如果当地平均工资补贴低于前一年的100%，那么替代就发生了，给学校系统的余地比他们通常得到的要少。
立法者正在提议改变替代的计算方式，以及学校系统如何避免罚款，但目前还不清楚这些变化对减少下一学年面临经济处罚的学校系统的数量有什么影响。根据这些数字，至少一些学校系统可能仍然决定用新的国家资金取代地方工资补贴。
马斯滕说，珀森县学校的领导正在与该县在大会上的代表进行对话，要求找到一种方法来帮助他们避免未来的处罚。
“他们支持我们，”她说。“他们愿意坐到谈判桌前，尽自己所能。”
在给WRAL新闻的一封电子邮件中，哈尼特县学校发言人娜塔莉·法雷尔说，学校领导也在要求立法解决方案，使哈尼特县学校免受处罚。
“如果没有立法干预来解决这个问题，HCS可能会面临没有的风险“我们将在明年获得数百万美元的资金用于教师补充，”法雷尔在给WRAL的信中写道。
北卡罗来纳州参议院提出的K-12教育预算是什么?
费雷尔说，学校系统不同意DPI的分析，认为其平均地方补贴并没有减少，而且是在工资补贴上使用了新的国家工资补贴。
参议院临时议长菲尔·伯杰(Phil Berger, R-Rockingham)的发言人劳伦·霍希(Lauren Horsch)表示，由于预算仍在谈判中，“现在说关于取代的最终措辞还为时过早”。根据提议，预算将为全州的学校系统提供一笔津贴——目前的草案是660万美元——用于逆转他们的“替代”。
以下是新的国家工资补贴的背景:
- 2021年11月通过的2021年预算为该州几乎所有公立学校系统提供了1亿美元，用于教师和管理人员的额外工资。补充工资是零以每个县的房地产市场价值为基础。它必须在2022年6月底之前使用。
- 该法有一项“不可替代”条款。这意味着学校系统不允许仅仅因为教师和管理人员的工资增加就减少当地的教师和管理人员的工资我是从州来的。这是州和联邦资助项目中相对常见的条款。非替代条款的设计是为了确保新项目提供新的东西，而不是取代旧项目的另一个资金来源——在这种情况下，是教育工作者的工资。几十年来，几乎每个县都提供了自己的地方工资补贴，以提高教育工作者的工资。
- 2021年的预算法案简单地说，当学校系统接受新的国家工资补贴时，学校系统的平均地方工资补贴不能下降。
- 但公共教育部(Department of Public Instruction)确定，在20个县的情况下，当地平均工资补贴在2021-22学年有所下降。那是这个项目的第一年。总的来说，如果他们不弥补DPI发现的差额，他们未来可能会花费3700万美元的国家工资补贴。
如果没有任何变化，在2023-24学年，将失去补充教育工作者工资的学校系统是:
这是水淼·Destoon文章发布王的试用版本发布的文章，故有此标记(2023-12-05 19:17:39)