WRAL州政府记者
北卡罗来纳州众议院星期四通过了主要的商业改革法案,分别回应了该州信用合作社行业和该州最大的保险公司北卡罗来纳州蓝十字蓝盾公司提出的更大灵活性的要求。
众议院还通过了一项法案,对决定北卡罗来纳州公立学校学生学习内容的程序进行彻底改革。在议员们忙碌的一天,这一有争议的措施在众议院获得了通过。
州立法机构将在5月4日迎来“跨界”,这是法案至少在大会一个议院获得通过的准最后期限。有办法绕过这个截止日期,但它不适用于涉及资金的法案,但它是政策提案的一个重要可行性标志,它的做法加快了本届立法会议的步伐。
除了撤销信用合作社和保险监管的法案外,众议院还匆匆通过了有关牛奶、鲨鱼捕捞、租赁规则的提案,以及一项可能用于修改美国宪法的程序。所有这些措施也必须通过州参议院才能成为法律,这将在未来几个月上演。
周四最受关注的是:
蓝十字蓝盾NC重组。众议院第346号法案是本届会议游说力度最大的法案之一。根据这项立法,蓝十字希望在一家新的控股公司下进行重组,这将赋予该公司新的自由,可以收购其他公司和进行投资,而无需获得该州保险专员的批准。该公司表示,它需要这种灵活性,以便与全国其他不需要此类批准的大型保险公司竞争。
保险专员迈克·考西(Mike Causey)是当选的共和党人,他反对该法案,称他担心该法案会让蓝十字在没有问责的情况下转移资产,从而避开州和联邦法律,这些法律规定,如果公司赚得太多,就会触发投保人退款。
两党主要领导人都支持这项措施,并于周四以86票对26票在众议院获得通过。该法案很可能也会在参议院获得通过。在50名参议员中,有36人提出了一项配套措施,共和党参议院领袖菲尔·伯杰(Phil Berger)表示支持。
根据州选举委员会的记录,蓝十字是州议员竞选活动的主要捐助者,其政治行动委员会去年向立法活动提供了近26万美元的资金。
几位议员星期四表示,他们担心众议院通过这项复杂的法案的速度太快,公众讨论太少。威克州民主党众议员安倍·琼斯(Abe Jones)在投票前表示,他并不完全理解这项措施。
“我敢说,我不是这个房间里唯一一个有这种想法的人,”他说。“所以我希望你们投反对票。”
蓝十字在一份声明中表示,该法案“维持了一家强大且有偿付能力的保险公司,并保持了适当的透明度和州监管机构的监督。”
信用合作社条例。周四提出的另一项主要行业法案是众议院第410号法案,该法案重写了该州的信用合作社法规,允许它们扩张。现行法律将其成员限制在特定人群。例如,国家雇员信用合作社主要为国家雇员服务。
该法案还将允许信用合作社签约低于联邦贫困线的客户,以及居住在距离当地人口中心8英里半径内没有传统银行网点的地区的任何人。信用合作社表示,这是填补农村地区银行分行关闭留下的空白所必需的。银行将信用合作社视为不公平的竞争者,因为它是非营利性的,有税收优势。
该法案在众议院以85票对25票通过,再次得到两党成员的支持和反对。伯杰说,参议院共和党多数派尚未详细讨论该法案,但他表示,如果这个问题仍然存在分歧,该法案可能很难向前推进。
"如果银行业继续表达担忧…我们可能会建议银行和信用合作社聚在一起,看看他们能否达成某种协议," Berger表示。
K-12课程改革。众议院通过的教育法案涉及该州K-12学校的标准课程。众议院第756号法案将设立一个新的委员会来推荐这些课程改革,委员会由参众两院领导层各任命六名成员。周四晚些时候的一项修正案为该委员会增加了六名成员,他们将由州长任命。
目前,学习课程是由州教育委员会决定的,该委员会主要由州长任命。该法案称,委员会将向邦议会提交建议,邦议会只能投票赞成或反对这些建议,不得修改。如果国家委员会两次投票否决,它可以采用自己的研究方案,但这将取决于大会的变化。
威克州民主党众议员朱莉·冯·海芬(Julie Von Haefen)是威克县家长教师协会(Wake County PTA)的前主席,她表示,该法案“从根本上改变了我们建立标准课程的方式”。该法案的提案人、共和党众议员约翰·托贝特(John Torbett)表示,新程序将提供“更广泛、更平衡的标准”,包括“行业在我们的孩子身上寻找的东西……所以他们也可以成为优秀的赌徒或艺术家。”
该法案——除了由州长任命的部分——也包括在众议院预算中,这意味着它将成为更广泛辩论的一部分。参议院现在正在起草预算。伯杰周四表示,参议院共和党人尚未就该提案达成共识。
其他费用
众议院星期四通过的其他法案也将送交州参议院进行更多辩论,这些法案包括:
医药行业改革。众议院246号法案将对大型保险公司用来协商药品价格的药房福利管理机构进行监管。这个问题已经成为保险公司和独立药店之间的年度斗争,众议院周四以113比1通过了这项法案。参议院过去一直拒绝支持这些改革,这表明这项措施将面临一场艰苦的战斗。
业主/租户的规则。众议院第551号法案对许多租赁法律进行了调整,但关于服务性动物的部分似乎引起了最大的分歧。该法案规定,房东不能像对待普通宠物那样,对服务性动物收取不可退还的费用。但它也表示,房东可以要求健康专业人士出具书面证明,证明房客有残疾,从而质疑房客对服务性动物生活的需求。该法案还将使房东能够在驱逐案件中更频繁地收回律师费。北卡罗来纳州残疾人权利组织(Disability Rights North Carolina)和进步倡导组织北卡罗来纳州司法中心(North c. Justice Center)都反对这项法案。众议院以87票对26票的两党投票结果通过了这项法案。
鲨鱼捕捞。众议院544号法案规定,每年5月1日至10月31日在卡罗莱纳海滩、卡斯韦尔海滩、霍尔顿海滩、库尔海滩、橡树岛、海洋岛海滩、日落海滩或秃头岛举行鲨鱼捕捞比赛是非法的。相关地方政府要求在旅游旺季暂停,该法案以113票对0票通过。
制宪会议。众议院第648号法案规定了将用于挑选代表参加可能召开的修改美国宪法大会的程序,众议院今年早些时候在其他两项措施中呼吁进行修改宪法大会。必须有34个州要求召开这样的会议。如果发生这种情况,该法案规定北卡罗来纳州的代表团将有三名成员由州参议院选出,三名由众议院选出,一名由两院领导人同意。该法案以64票对50票通过,多数民主党人和7名共和党人投了反对票。
乳制品行业评估。众议院377号法案允许北卡罗莱纳州的奶牛场每生产100磅牛奶,从自己那里收取5美分,以资助一个新的协会来促进该行业的发展。众议院以114票对0票通过了该法案。
