由WRAL州政府
北卡罗莱纳州推行了50年之久的管理信用合作社的州法律，这意味着传统银行和寻求扩张的信用合作社之间将展开一场高风险、巨额资金的斗争。
众议院410号法案是长期争论的焦点，争论的焦点是信用社应该是什么样的，以及银行是否为农村客户提供了足够的服务。该法案定于周四举行第一次委员会听证会，届时可能会公布对当前措辞的修改。
双方都有强大的玩家排队等待战斗。该法案最初是对80页的信用合作社规则进行大规模重写。在过去的一年里，它缩减到了9页。除此之外，它将让信用合作社服务更多的客户，尤其是低收入客户。
“我们正试图为北卡罗来纳州解决一些现实问题，”卡罗来纳信用合作社联盟(Carolina Credit Union League)总裁兼首席执行官丹·施林(Dan Schline)说。“我们正在提出如何为低收入社区服务的想法。”
州银行家协会表示，信用合作社正试图通过一项复杂的法案来谋取利益。
“我们认为，该法案的支持者对该法案的描述与该法案的实际目的完全不符，”该协会在一份关于该法案的一页备忘录中告诉议员们。“关键术语被小心翼翼地没有定义，新权力被巧妙地添加. ...这项法案对北卡罗来纳州不利。”
信用合作社是由在那里有账户的成员共同拥有的非营利组织。这些机构受益于大量的州和联邦税收减免，但它们也面临着限制扩张的监管规定。例如，截至去年12月底，国家雇员信用合作社的资产约为510亿美元，存款为471亿美元，贷款为297亿美元，但通常只为国家雇员及其家属提供服务。
SECU和其他信用合作社希望通过扩大他们的“会员范围”来改变这种状况，使他们能够为更多的人服务。该法案将在允许的会员范围内增加几个群体，包括低于联邦贫困线的人，妇女和少数民族拥有的企业以及居住在该州较贫穷地区的人，无论他们是否与信用合作社有传统联系。
“我们希望有机会为其中一些人服务，看看它会把我们带到哪里，”Schline说。
据信用合作社联盟(Credit Union League)称，这些人“受到了过去10年里600多家银行分行关闭的严重影响”。该联盟为北卡罗来纳州和南卡罗来纳州的信用合作社游说。作为反对该法案的公关攻势的一部分，该组织发布了一张银行关闭的地图，称银行正在离开“金融服务沙漠”，撤回城市，那里有更多的钱可以赚。
该联盟表示:“作为非营利性合作社，信用合作社有正确的模式向农村和服务不足的社区提供金融服务，但过时的法律不允许信用合作社这样做。”
银行表示，信用合作社想要鱼与熊掌兼得，保留其税收减免和非营利地位，但在不接受银行面临的监管的情况下，失去与银行区分的关键规则。北卡银行家协会告诉立法者，该法案赋予信用合作社“广泛的新权力”，没有要求客户存款用于在北卡贷款或投资，也没有承诺信用合作社将在农村地区设立分支机构。
“h410法案将允许世界上任何人和任何企业加入北卡罗来纳州特许的信用合作社，”该协会在该法案的备忘录中告诉立法者。“这听起来还像一个为拥有共同纽带的普通家庭服务的非营利组织吗?”
信用合作社联盟对此做出了回应，他们在自己的备忘录中告诉议员，银行家协会错误地描述了该法案的几个方面，包括它将允许任何人加入。联盟还指责协会在公开场合抱怨那些在长期且仍在进行的法案谈判中没有被提及的问题。
施林说，银行业似乎在反对“信用合作社的根本存在”。
他说:“这并不是针对账单的。”“这只是，‘信用合作社是竞争。他们不纳税。’因此，他们正试图通过任何必要的手段限制或限制增长。”
该法案有一些备受瞩目的支持者:众议院多数党领袖约翰·贝尔(R-Wayne)，以及戴维县共和党众议员朱莉娅·霍华德(Julia Howard)，这是她在大会的第18届任期。拥有5.5万名会员的北卡罗来纳州州雇员协会反对该法案。
这项措施也引起了退休的SECU长期负责人Jim Blaine的注意，在该法案提交之前，他对现任领导下的SECU方向提出了质疑。在他的博客上，布莱恩称众议院410号法案为“不择手段的信用合作社法案”。在其他事情中，他质疑银行离开北卡罗来纳农村金融沙漠的想法，回应信用合作社联盟关闭分支机构的地图和Raeford的银行名单，并暗示信用合作社的扩张将使小银行破产。
“没有什么比利用自己巨大的财务影响力和税收优惠地位更好的了……威胁一家当地拥有、专注于当地的北卡罗来纳社区银行的财务生存能力——没有充分的理由，”布莱恩写道。
布莱恩领导SECU近40年。他的儿子吉姆·布莱恩二世(Jim Blaine II)曾是参议院共和党领袖菲尔·伯杰(Phil Berger)的幕僚长，现在是一名政治和商业顾问。