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华盛顿(美联社)——美国总统拜登和众议院议长凯文·麦卡锡都表示，周一晚些时候，他们在白宫就债务上限进行了富有成效的讨论，但没有达成协议，因为谈判代表们努力提高国家的债务上限，以避免潜在的混乱的联邦违约。
对于民主党总统和共和党议长来说，这是一个关键时刻，距离提高债务上限的最后期限只有10天了。
早在6月1日，美国财政部长耶伦(Janel Yellen)就在致国会的一封信中表示，政府“极有可能”无力支付国家的所有账单。这种前所未有的违约将对许多美国人和依赖美国稳定的世界其他国家造成财务上的损害，并给全球经济带来冲击波。
双方都赞扬了对方的认真态度，但基本分歧依然存在。他们在如何削减年度预算赤字的问题上存在分歧。共和党人决心削减开支，而拜登的团队则提出维持开支水平不变。拜登希望对最富有的美国人和一些大公司增加一些税收，但是麦卡锡早些时候说，这是不可能的。
麦卡锡在椭圆形办公室会议结束后说:“现在把更多的钱花在美国和政府上是错误的。
拜登在会后发表的简短声明中称这次会议富有成效，但只是补充说，他、麦卡锡和他们的首席谈判代表“将继续讨论前进的道路”。麦卡锡乐观地表示，他们的团队将“通宵达旦”地工作。
拜登说，所有人都同意“违约问题不在讨论之列”。
尽管在基本问题上没有达成一致，但协议的轮廓似乎已触手可及。预算协议将开启一个单独的投票，以提高目前31万亿美元的债务上限，允许更多的借贷。
谈判的重点是就2024年预算上限达成妥协，这将是解决僵局的关键。共和党人坚持明年的支出要比现在少，但白宫却提出维持目前2023年的支出水平不变。
共和党人最初试图将明年的支出削减至2022年的水平，并在10年内对支出增长设定1%的上限，不过后来的提案将这一上限缩减至六年左右。白宫希望达成一项为期两年的预算协议，保持2024年的支出持平。据一位知情人士透露，他们提议到2025年将支出增长限制在1%的上限。这位知情人士要求匿名讨论这些问题。
在这些最高支出水平上达成妥协，将使麦卡锡能够为保守派做出贡献，同时又不会过于严厉，以免在分裂的国会中通过任何法案所需的民主党选票。
麦卡锡在国会大厦说:“我们将找到一个我们都同意的底线，这将比我们今年的支出要少。”
时间越来越短了。众议院议长向议员们承诺，他将遵守规定，在投票前72小时公布任何法案，这使得在本周末之前采取任何行动都是有疑问的。这个周末距离可能的最后期限只有几天。参议院也必须通过该方案，然后才能送到拜登的办公桌上签署成为法律。
经过一个周末断断续续的谈判，拜登和麦卡锡都宣布有必要达成一项妥协协议。由于经济形势紧张，谈判暂停，美国金融市场上周下跌。
拜登和麦卡锡星期天通了电话，当时总统在日本参加七国集团峰会后乘坐空军一号回国。
拜登在日本广岛举行的闭幕新闻发布会上说，他同意削减开支已经尽了自己的一份力量，并警告说，“共和党人是时候接受这样一个事实了，即不可能完全、完全按照他们的党派条件达成协议。”
“现在是另一方改变极端立场的时候了，”他说。
双方的通话恢复了谈判，谈判代表周日晚间在国会大厦举行了两个半小时的会谈。周一上午，在白宫举行会议之前，谈判代表们再次进行了近三个小时的谈判。白宫团队星期一深夜回到国会大厦，在那里呆了将近两个小时。他们在午夜前乐观地离开，但没有发表什么评论。
但是麦卡锡继续指责拜登早些时候拒绝参与债务上限问题，这个问题通常与联邦预算有关。
共和党议员一直坚持要求大幅削减开支，并对未来支出设定上限，拒绝白宫提出的通过增加税收来部分减少赤字的替代方案。
麦卡锡本人在与拜登的谈话中坚持认为，加税是不可能的。
共和党人还希望对医疗补助计划提出工作要求，尽管拜登政府反驳说，数百万人可能会失去保险。共和党还通过限制各州在高失业率地区免除工作要求的能力，对食品援助进行了新的削减。但民主党人表示，对政府援助受助人的工作要求进行任何改变都是不可能的。
共和党议员还在寻求削减美国国税局的资金，通过不削减国防和退伍军人账户，将把大部分支出削减转移到其他联邦项目上。
白宫的对策是，明年保持国防和非国防开支不变，这将在2024年预算年度节省900亿美元，在未来10年节省1万亿美元。
各方都在关注一揽子计划的潜力，包括一个框架，以放宽联邦法规和加快能源项目的发展。既然疫情紧急状态正式解除，他们几乎肯定会收回约300亿美元的未动用COVID-19资金。
几个月来，拜登一直拒绝参与有关债务上限的谈判，称国会中的共和党人试图利用债务上限投票作为杠杆，迫使政府在其他政策优先事项上做出让步。
但随着6月临近，共和党人将自己的支出法案摆上了台面，白宫启动了一项预算协议的谈判，该协议可能伴随着债务上限的提高。
麦卡锡面临的极右势力可能会拒绝任何协议，这导致一些民主党人鼓励拜登拒绝与共和党人达成任何妥协，而只是自己提高债务上限，以避免违约。
不过，总统表示，他目前排除了援引第14修正案作为解决方案的可能性，称这是一个“未解决”的法律问题，将在法庭上被捆绑在一起。
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米勒报道，美联社作家乔什·博克在日本广岛报道。美联社记者Kevin Freking, faroush Amiri, Seung Min Kim, Darlene Superville, Fatima Hussein, Colleen Long和Will Weissert在华盛顿为这篇报道做出了贡献。