上个月在众议院，六名民主党人和所有在场的共和党人一起投票支持该法案，该法案由众议院议长蒂姆·摩尔(Tim Moore)主持，2021年的版本也是如此。众议院的优势，如果保持不变，将是不可否决的。参议院共和党人已经在他们的议院拥有不被否决的席位优势。
今年的法案必须再通过一个参议院委员会才能进入众议院。
2020年6月，乔治·弗洛伊德(George Floyd)在明尼阿波利斯被警察杀害后，抗议活动原本是和平的，摩尔对罗利市中心骚乱和抢劫的近距离观察，继续成为他寻求修改骚乱法规的背景。
根据新措施，对故意参与或煽动骚乱以及在骚乱中造成严重伤害或财产损失的惩罚将会增加。如果参与暴乱导致死亡，就会有新的重罪。
该法案还将允许在抗议活动中受到损害的业主向肇事者寻求相当于经济损失三倍的赔偿。对于被控骚乱或抢劫的被告，新的保释和审前释放规则将要求法官在24小时内设定这些条件。法案的支持者抱怨说，否则，被告可以由地方法官立即释放。
摩尔还提到了2021年袭击美国国会大厦的暴徒，解释说此类法律也适用于其他形式的暴力。但他表示，2020年在罗利和该州其他地方发生的事件表明，有必要制定更严格的法律作为威慑。
“这不是一个寻找问题的解决方案，”摩尔告诉委员会。“这是为了加强我们的法律，如果上天禁止某事再次发生……在我们的州，将会有书面的法律，会有牙齿，这样做的人就会被追究责任。”
与众议院上个月的讨论一样，社会正义和民权组织的代表批评这项措施是为了压制相反的观点。
“其影响将是扼杀最边缘化社区的声音。毫无疑问，”刑事司法倡导者和解放NC组织的组织者克尔温·皮特曼说，他补充说，被错误逮捕的和平抗议者如果被迫被关押24小时，他们可能会失去工作。
北卡罗来纳州美国公民自由联盟的利兹·巴伯说:“从这些抗议活动中得到的教训不是警察或检察官需要更多的罪行来逮捕人。”“这是过度定罪的大趋势的一部分。”
根据国际非营利法律中心的数据，自2020年6月以来，已有9个州通过了类似的抗议法。北卡罗来纳州是目前考虑新的惩罚措施的几个州之一。
北卡罗来纳州警长协会主席、奥兰治县警长查尔斯·布莱克伍德(Charles Blackwood)表示，该协会支持这项法案。
库珀在否决2021年法案的信息中表示，立法“没有必要，目的是恐吓和阻止人们行使宪法赋予的和平抗议权利。”
除了摩尔等人，今年法案的主要发起人是埃奇康比县的民主党众议员雪莉·威灵厄姆。他曾是华盛顿特区的一名警察。他说，动乱时期他一直在街上。
“我知道99%的人在那里示威或抗议，他们是合法的，做的事情是正确的，”威廉汉姆说。“但正是那1%，或者说那一小部分人出于错误的原因而出来。”