美联社
贝鲁特(美联社)——在经历了历史性的经济崩溃四年后，黎巴嫩的政治精英们，生存大师，正在推动经济复苏，避免国际货币基金组织要求的严厉改革。
参与设计黎巴嫩最初的国际货币基金组织批准的2020年复苏计划的经济专家和前官员表示，政治领导层和银行业的同伙正在故意实施一项“影子计划”，以破坏该协议，并将救助金融体系的负担转嫁给已经因危机而陷入贫困的普通黎巴嫩人。
实施国际货币基金组织的改革，包括对黎巴嫩长期以来行事隐秘的中央银行和其他银行进行审计，不仅会迫使精英们承担修复金融危机的大部分成本。专家们表示，这也将威胁到腐败、任免和浪费的网络，这些网络让他们多年来一直在利用这个系统。
“我从没想过，尽管灾难规模如此之大，这些人的行为仍然如此冷血和不负责任，”前财政部局长、经济复苏计划的设计者阿兰·比哈尼(Alain Bifani)在接受美联社(the Associated Press)采访时谈到了精英阶层拒绝实施该计划。
越来越多的政客现在押注于旅游业的反弹、海外黎巴嫩人的汇款和新兴的天然气工业将使经济复苏，而无需改革要求他们做出重大牺牲。
人们普遍把金融危机归咎于掌权数十年的政治领导层，以及高级银行官员和前中央银行行长里亚德·萨拉梅。
截至今年7月，萨拉梅执掌该银行已有30年，目前正在接受洗钱和挪用公款指控的调查，两周前，美国、英国和加拿大对他实施了制裁。
在危机爆发前的几年里，央行一直在运作着世界银行所说的庞氏骗局，以维持经济的运转。它吸引商业银行以高利率借给它美元，以保持现金充裕。然后，银行以更高的利率吸引客户存入美元存款，从而获利。
2019年底，当美元流入放缓时，该计划崩溃了，引发了恐慌和银行挤兑。银行锁定了美元账户，储户只能以市场价的一小部分提取本币。许多人的毕生积蓄实际上化为乌有。
黎巴嫩的通货膨胀达到了三位数。四分之一世纪以来，里拉对美元的汇率一直是1美元兑1500里拉，而现在在黑市上，里拉的汇率约为9万里拉。由于资金枯竭，国有电力现在几乎不存在。公立学校和医院几乎无法维持用电。官员们乞求人道主义援助，类似于对一个处于战争中的国家的援助。
贝鲁特智库“政策倡议”(the Policy Initiative)的经济学家萨米·佐格海布(Sami Zoughaib)表示:“在危机爆发前，他们从社会的肺里吸走空气。”“现在这个社会已经死了，他们正在捕食尸体。”
公共部门工作人员的里拉收入和退休人员的养老金，这两部分人加起来占人口的很大一部分，已经变得几乎一文不值。为了生存，黎巴嫩人四处乞讨美元，这些钱大多是国外亲戚寄来的。现在，从杂货店、药店到私人医院和私人发电厂，大多数企业都要求用美元付款。
62岁的珍妮特·法尔斯(Jeanette Fares)失业，靠哥哥们的钱生活，而她的兄弟们也在苦苦挣扎。她很少再开那辆1995年的车了，因为汽油太贵了。
“都是谎言。我甚至连水龙头都修不好，”她说，并称该国的统治者是“黑手党”。
国际货币基金组织的救助一度被视为黎巴嫩唯一的希望。
经过近两年的谈判，黎巴嫩于2022年4月与国际货币基金组织达成了一项30亿美元的救助计划的初步协议。但是最终的完成取决于重大的金融重组和打击腐败和浪费的改革。
IMF的计划将把填补金融体系亏损的大部分负担推给商业银行股东，这些股东包括许多黎巴嫩著名的政治家族和私营部门的伙伴。经过广泛的审计，许多银行将不得不出售资产或与其他银行合并。与此同时，小储户将能够收回大部分存款。
与IMF达成最终协议，将为救助计划以及重建生产部门所急需的数十亿美元国际投资和贷款打开大门。
IMF驻黎巴嫩代表团团长埃内斯托?里戈(Ernesto Rigo)在6月份警告称，如果没有该协议及其相关改革，黎巴嫩将得不到投资，并将“依赖于国际社会的援助”。
临时政府经济部长Amin Salam在最近的一次采访中告诉美联社，越来越多的政府官员认为黎巴嫩可以不需要国际货币基金组织的计划，或者可以在金融体系中“一点点内事”来改善其谈判地位。
萨拉姆说，他最近会见的来自石油资源丰富的海湾国家的官员告诉他，他们也有同样的感受。这些国家曾经向黎巴嫩投入了数十亿美元。
他和其他官员都寄希望于侨民的汇款，这些汇款现在几乎占到经济的40%，而今年夏天，他们迎来了创纪录的游客数量。白天，游客们在地中海沿岸的私人海滩俱乐部花上大笔现金，然后成群结队地去夜总会直到日出。
与此同时，免于重组的商业银行转而在小储户的支持下清理损失。小储户被迫以1万5千里拉的汇率将被困的美元兑换成里拉，这是里拉当前市值的六分之一。
黎巴嫩于2020年5月开始与国际货币基金组织进行谈判，但比哈尼称，鉴于黎巴嫩方面的分歧，这些讨论是一个笑话。
执政党、商业银行和中央银行淡化了这场危机，声称高达700亿美元的金融损失估计被夸大了。
推动imf支持的最初复苏计划的改革派部长和顾问表示，他们面临阻力和敌意。一名前高级政府官员表示，他们和其他官员因倡导严厉的改革而受到威胁。由于担心遭到报复，这名官员要求匿名。
当时的央行行长Salameh是谈判小组的一员，他经常无视有关金融状况和外汇储备减少的关键信息的要求，Bifani说。萨拉梅也没有配合对央行可疑金融交易的法务审计。
与此同时，银行提出了一项计划，将大部分财政负担交给政府，要求出售国有资产——换句话说，政府纾困。谈判在几周内冻结，促使比哈尼和财政部长顾问亨利·查乌尔于2020年6月下旬辞职。
他在辞职声明中说:“我不会坐视这种有害的不作为。”
政府已把谈判搁置一旁。负责谈判的是副总理沙米(Saade Chami)，他是一位改革派经济学家，在IMF工作了近20年，但他实际上没有得到任何政治支持。
几名议员对美联社表示，议会预算和财政委员会忽视了改革立法。相反，他们表示，尽管海上天然气田的勘探尚未开始，但他们主要关注的是为希望获得的石油和天然气收入设立一个主权财富基金。
在热闹的夜生活场所和豪华酒店之外，黎巴嫩的许多贫困人口正在失去希望。
“他们住在自己的宫殿里，”法尔斯谈到该国的统治精英时说，“不会注意到那些勉强吃得起饭的穷人。”