当2020年CZU闪电综合体大火席卷圣克鲁斯山脉时,克里斯·芬尼并没有失去她在博尔德溪的家。但她还是失去了房屋保险,被迫选择了一项最基本的最后手段,费用是原来的三倍。
保险专员里卡多·拉拉(Ricardo Lara)将在未来一年采取一项具有政治风险的举措,通过提高保费来稳定加州崩溃的房屋保险市场,而遭受火灾破坏的社区的房主似乎已经接受了严峻的命运。在一个已经在努力解决住房负担不起问题的州,加州大部分地区的房屋保险成本将会大幅上升。
芬尼说:“我们有点像被夹在魔鬼和深海之间。”“我们要么为不合格的保险支付巨额费用,要么为保险公司提供的实际保险支付巨额费用。我看不到其他选择。”
去年,州立农场(State Farm)、好事达(Allstate)和农民保险(Farmers Insurance)等公司在湾区的大部分地区停止或限制发放新保单,并通知房主他们的保单将不再续签。对许多人来说,唯一的选择是一项昂贵的国家强制政策,即所谓的公平计划,提供最低限度的保险,或者根本没有保险——如果他们没有抵押贷款需要保险的话。
根据保险信息研究所的数据,加州人在1988年通过了一些全国最严格的保险规定,现在他们在住房政策上享受了一点放松。根据可获得的最新数据,该州2020年的平均房主保险费为1241美元,低于美国1311美元的平均水平,佛罗里达州为2165美元,俄克拉荷马州为2040美元,路易斯安那州为2038美元,这些州都经常遭受飓风和龙卷风的袭击。
但该研究所报告称,美国保险损失最高的10次野火都发生在加州,其中8次发生在过去10年。其中包括2018年奇科附近的营火,2017年葡萄酒之乡的塔布斯和阿特拉斯火灾,以及2020年一系列闪电引发的火灾,北湾的LNU综合大楼和圣克鲁斯山脉的CZU综合大楼。
账单即将到期。FAIR计划是1968年根据州法律制定的,要求保险公司在无法获得基本保险的高风险地区提供基本保险。自2018年以来,消费者对该计划的参与增加了一倍多,达到了州政策的3%左右。
FAIR计划不为个人物品提供额外的保险,价格也不便宜。73岁的芬尼已经部分退休,由于保险范围较小,她的年保费增加了两倍,达到近2800美元。
杰米·詹森是邦尼·杜恩的女商人,她的家也在CZU大火中幸免于难。在被保险公司拒绝后,她也不得不加入FAIR计划,现在她要支付1.4万美元,是她之前支付的10倍。她不得不把家里的一个房间租出去以帮助支付账单。
詹森说:“我正在努力想办法负担得起在圣克鲁斯的生活。”“这是困难的。整个保险的事情完全是令人失望的。”
保险公司提出了一系列要求,他们说,为了稳定加州的保险市场,他们说,随着气候变暖,这个市场的风险越来越大。他们希望更快地批准加息,能够基于计算机风险模型计算费率,并根据自己的风险敞口将保险公司的二次保险成本考虑在内。他们还希望消费者帮助支付FAIR计划的风险。
根据行业数据分析服务机构Risk Information发布的12月份财产保险报告,保险公司现在必须仅以历史损失为基础,而不是预测风险,并且批准要求增加的时间超过一年,是佛罗里达州的两倍,德克萨斯州的四倍。
消费者权益倡导者——主要是洛杉矶的消费者监督机构,其创始人撰写了该州1988年的保险监管倡议——一直强烈反对改革,认为它们将带来更高的保费,而没有透明度或保证保险公司将提供新政策。
劳拉在9月份宣布,计划在2024年12月之前对加州的保险法规进行30多年来最彻底的改革,这些改革旨在阻止保险公司从加州市场撤离,同时确保他们在火灾风险领域提供有竞争力的政策。作为行业要求的监管改革的交换,它将要求保险公司在高风险领域提供85%的保单。
拟议中的计划既没有取悦保险公司,也没有取悦消费者权益倡导者。保险公司表示,将2024年全部用来制定监管改革意味着,在加州市场濒临崩溃的情况下,有意义的改革将在数年内无法到位。
在12月份的《财产保险报告》中,编辑们认为保险业要求的救济是合理的,劳拉的85%规则可能行不通,应该与个别保险公司单独达成协议。他们补充说,劳拉现在拥有他所需要的权力来实施改革,而且“对于加州的房主来说,有一个不可否认的事实:许多人将面临更高的财产保险价格。”
在圣克鲁斯山脉等加州大火烧焦地区的居民中,专员的计划让他们感到沮丧,不得不接受另一项不断上涨的成本。
“一切照旧,保险公司赢了,”汽车业务顾问鲍勃·伯恩斯(Bob Burns)说。他的房子在火灾中幸免于难,他从博尔德克里克(Boulder Creek)搬到了费尔顿(Felton) 9号公路旁的一处住所,在那里他只能得到公平计划(FAIR Plan)的保险。“这是勒索,你必须付钱给他们。”
斯科特·塔克(Scott Tucker)是博尔德溪(Boulder Creek)的金融顾问和当地历史学家,他的房子也幸存了下来,但也失去了保险,不得不采取公平计划(FAIR Plan)的政策。他怀疑保险公司正在利用气候变化作为借口,向房主收取火灾风险,他将火灾风险更多地归咎于森林管理不善。和这里的许多人一样,他已经采取了许多措施使自己的财产防火,但他认为保险公司不会减轻他的负担。
但芬尼花时间为当地出版物研究和撰写有关情况的文章,他觉得家庭保险无论如何都会花费更多。
“我看到该州的风险状况发生了巨大变化,”芬尼说。“我们必须做出一些改变,这将让我们付出更多的代价。但它已经让我们付出了更多。”
