协同办公平台“我们步调不一致”:脱欧后的英国如何偏离欧盟标准

admin 2024-02-04 20:30:00 浏览量:9
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当英国政府今年宣布,将无限期推迟迫使英国企业采用英国退欧后新的质量标志的计划时,绝缘材料制造商Recticel的西蒙?布莱克汉姆(Simon Blackham)非常高兴。“是啊!常识的爆发,”他回忆道。

然而,他的快乐是短暂的。人们很快发现,政府的改变并不适用于建筑产品,比如Recticel在特伦特河畔斯托克(Stoke-on-Trent)生产的隔热板。

在接下来的18个月里,这家比利时公司预计将不得不在英国花费约40万英镑重新测试其产品,以符合新制度。

这是一个越来越普遍的故事:英国脱欧三年后,政府庆祝脱离欧盟复杂的监管制度,许多公司发现这种“分歧”的实用性代价高昂,令人困惑——商业团体表示,情况会变得更糟。

化学品是另一个例子。自2020年1月以来,英国未能禁止36种不允许在欧盟使用的农药。

布莱克汉姆疲惫地解释说,建筑产品是由迈克尔·戈夫(Michael Gove)的住房部监管的,而不是8月份发表声明的商业和贸易部门,后者表示政府将继续承认许多产品的欧盟CE标志。

戈夫的部门转而选择用UKCA取代CE标志,从2025年6月起,所有在英国销售的建筑产品都要使用该标志。

这个新标志包含了与欧盟版本相同的标准,但只有英国认可的测试机构才能验证它。

Recticel在英国的高级技术经理布莱克汉姆解释说,这意味着所有东西都需要由英国的实验室重新测试。他表示,以Recticel为例,需要对8种产品进行这样的改造,每种产品的成本约为3.5万英镑。该公司还必须重复进行防火测试,每件产品的成本约为1.4万英镑。

他说:“同样的标准,同样的测试方法,同样的一切,最终都要由客户支付费用,让我们重新测试材料,以达到我们已经做过的测试标准。”

该公司尚未做出最终决定,希望与英国脱欧后监管的许多领域一样,政府或其继任者可能会改变主意。

他表示:“我们目前所处的位置是,我们仍在等待,仍希望能在地平线上看到一点常识。”但由于英国的测试能力有限,他们将不得不很快采取行动。

住房和社区部门的一位发言人证实,从2025年6月开始,他们的意图是不承认CE标志,但补充说:“我们正在改革英国的建筑产品制度,我们认识到有必要为该行业提供确定性。”我们正在仔细考虑独立审查人员提出的建议,并将在适当的时候采取下一步措施。”

绝缘材料制造商协会的首席执行官西蒙·斯托弗说,Recticel面临的挑战正在许多其他公司复制。他说:“意想不到的后果是严重的,而且具有难以置信的破坏性。”“我所在行业的大多数公司都是欧洲人所有的,他们不希望生产与欧洲大陆不同标准的产品。”

他补充说,有人担心英国是否有测试能力来支撑新制度。“我知道有些产品在英国没有经过检测,因此理论上它们没有资格进入英国市场。这就是问题的严重性。”

从某种意义上说,建筑产品行业的经历是个例外。大多数行业坚持使用CE标志的决定,符合苏纳克政府悄悄缓和与欧盟贸易摩擦的更广泛努力——例如,通过与北爱尔兰谈判管理贸易的温莎框架,以及重新加入地平线科学界。

对进入英国的货物实施边境检查的计划一再被推迟,尽管现在将于下个月生效。

“积极的分化或多或少已经停止了,”智库UK in a Changing Europe跟踪监管变化的Jo?l Reland说。

他说,生活成本危机意味着抨击布鲁塞尔不再被视为好的政治手段。“选民关心的是经济和通货膨胀,如果你想促进增长和控制通货膨胀,你就不希望追求太大的分歧,因为这会破坏商业,可能会损害你的贸易。”

制造商集团Make UK的首席执行官斯蒂芬?菲利普(Stephen Phipson)表示赞同:“我们在某些领域正变得更加一致。”他提到了重新加入欧洲科学资助计划Horizon的决定,以及在苏纳克(Sunak)推迟了逐步淘汰汽油车的日期后,英国决定在2035年逐步淘汰汽油车,这一日期现在与欧盟相同。

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通讯推广后

然而,自2021年5月与欧盟的贸易与合作协定(TCA)生效以来,许多商品出口商已经面临一系列新的测试和要求;而且,随着欧盟法规随着时间的推移而发生变化——爱尔兰和他的同事称之为“被动分化”,这一挑战可能会继续下去。

彼得·克什(Peter Kersh)刚刚从约克郡的鱼食制造商WorldFeeds的总经理职位上退休,该公司为40多个国家的水族馆和养鱼场提供产品。

在TCA改写了与欧洲的贸易规则后,该公司花了一年的时间才找到处理每批货物所需的检查和文书工作的方法。

以前,他们会通过“集运”方式发送小批货物,物流公司会将来自许多不同公司的产品混合运输到欧洲大陆。

由于来自英国的每个箱子都必须单独检查和核算,承运人停止了提供这项服务。“现在,当你把食品运往欧盟时,你必须出示一份健康证明,这是一件费力的事情,而且在运送之前,你必须对你的产品进行现场兽医检查。所以有很多繁琐的手续要处理,而且成本很高。”

Simon Blackham, senior technical manager at Recticel Insulation factory in Stoke-on-Trent, pictured in the huge warehouse of completed orders of insulation boards.

WorldFeeds最终找到了一个解决方案——将全部订单发送给单个欧盟客户,然后该客户再将单个订单发送给其他客户。“所以我们成功地夺回了我们的市场。但它花了一年的时间来解决,并增加了30%的产品成本,”克什说。

“我们的顾客对我们非常忠诚:这是一个非常特别的品牌,它是世界上最好的鱼食,人们喜欢它。当然,你只能把一根橡皮筋拉伸到这么远,它们不会等的,因为它们要去喂鱼。所以我们对此有很大的偏见。这真的很可悲。”

与本月早些时候英国商会(British Chamber of Commerce)关于TCA的年度调查的许多受访者一样,他表示,随着欧盟规则的变化,英国很难跟上(即使它想要跟上),英国和欧盟监管之间的差距可能会扩大。

“食品受到严格监管。它涉及到你可以和不可以使用的成分:所以他们可以在欧盟禁止我们在英国仍在使用的成分,这意味着你现在将有两种不同的产品,因为你不能销售同一种产品。”

也许正是因为这些壁垒,独立的英国预算责任办公室(Office for Budget Responsibility)表示,英国脱欧对商品贸易的打击比服务出口更大,而服务出口的表现与其他七国集团(G7)国家一致。

工党承诺将使英国更紧密地与欧盟规则保持一致——例如,寻求就兽医标准达成新的协议,并相互承认专业标准。但这些变化似乎不太可能解决更广泛的问题,即欧盟的监管体系与英国的监管体系渐行渐远,因为规则会随着时间的推移而更新。

“我们开始脱节了,”Phipson说。“我们没有跟上步伐的监管能力:这不是有意的,但我们落后了。”

http://www.wangtianyu.net/news/show-98141.html
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