美国司法部(Justice Department)周一公布了一个新的国家数据库，用于追踪联邦执法人员的严重不当行为。当局表示，此举将有助于确保这些官员不会在不知情的情况下受雇于其他政府机构。
拜登总统在其2022年5月的警务行政命令中呼吁建立该数据库，该命令概述了数十项旨在加强联邦官员问责制和减少不必要武力使用的步骤。
司法部官员表示，该数据库将包括7年来现任和前任联邦执法官员的不当行为记录。官员们说，司法部已经向数据库提交了其人员的记录，所有联邦执法机构都必须在2024年2月16日之前这样做。
官员们表示，政府机构可以访问该数据库，但为了保护员工的隐私，将不对公众开放。司法统计局打算发布一份关于该项目汇总数据的年度公开报告。
然而，由于美国政府缺乏要求数千个州、地方和部落警察部门参与的权力，这一倡议的范围明显有限，而这些部门占美国执法人员的大多数。
司法部官员在一次背景电话会议上告诉记者，他们将提供联邦拨款，并与国际执法标准主管协会合作，努力加强现有的全国吊销地方警察执照数据库。
拜登在一份声明中说:“这个数据库将确保联邦执法人员严重不当行为的记录可以随时提供给考虑雇用这些官员的机构。”
然而，总统强调，更广泛的警察改革只有通过国会投票才能实现。他敦促立法者重新考虑乔治·弗洛伊德警务法案，该法案在2021年因参议院共和党人的反对而失败。它将禁止掐喉、有限的不敲门搜查令和有限的保护被指控犯有不法行为的官员的有资格豁免政策，以及其他措施。
司法部官员说，星期一宣布的这项计划不是为了阻止现任或前任联邦官员在美国政府找到新工作，而是为了让潜在雇主更清楚地了解他们的背景。
该数据库将涵盖曾被刑事定罪、刑事判决、被执法当局解职、停职、在接受调查期间辞职或退休，以及因严重不当行为(如过度使用武力、偏见、歧视、妨碍司法、虚假报告、宣誓虚假陈述、盗窃和性行为不端)的指控而持续遵守或纪律处分的人员。
司法部长梅里克·加兰德在一份声明中说:“没有公众的信任，任何执法机构——包括司法部——都无法有效地开展工作。”“这个数据库将为我们的执法机构提供一个重要的新工具，用于审查和雇用官员和特工，这将有助于加强我们建立和保持这种信任的努力。”
吉姆·帕斯科(Jim Pasco)是全国警察兄弟会(National Fraternal Order of Police)的执行董事，他说，代表许多地方警察和一些联邦警察的兄弟会已经与司法部一起对数据库进行了投入，并支持这项倡议。
帕斯科说:“不管里面有什么负面信息，只要它得到了充分的裁决，他们有正当的程序，他们所有的上诉都已经用尽，我们就没有意见。”“我们觉得它的写作方式应该保护人民的权利。”
多年来，要求警察改革的呼声包括要求加强执法人员的问责制。许多最响亮的呼声是在警察开枪致死之后发出的，这在全国各地的城市引发了愤怒和抗议。但是，尽管要求改变，致命枪击事件的数量近年来仍略有上升。
《华盛顿邮报》从2015年开始追踪值班警察的此类事件。1976年至2015年间，FBI追踪到的警察致命枪击事件从未超过460起;自从建立数据库以来，《华盛顿邮报》每年发现的数据都是这个数字的两倍多。
2020年，警察在明尼阿波利斯枪杀乔治·弗洛伊德(George Floyd)引发了全国范围的示威活动，《华盛顿邮报》的数据库记录了1000多起此类枪击事件，创下新高。这一数字在2021年小幅上升，在2022年再次上升。截至12月7日，《华盛顿邮报》的数据库统计了今年1067起执勤警察的致命枪击事件。
拜登政府以一些高调的方式推动了警察改革，包括对明尼阿波利斯、路易斯维尔、凤凰城和孟菲斯等地的地方警察部门进行深入调查，周一的声明扩大了这些努力。
但这也凸显了该机构的局限性。根据联邦数据，全美约有1.8万个执法机构，其中绝大多数是地方警察部队和治安官办公室。
在许多情况下，要求个别官员和部门承担责任的努力遇到了障碍。《华盛顿邮报》2017年的一项调查发现，在工会合同要求提出上诉后，警察局长被迫为数百名因行为不当而被解雇的警察复职。
对不当行为的指控也被证明代价高昂:《华盛顿邮报》(Washington Post)去年的一项调查发现，在过去10年里，美国25个最大的警察和治安部门被指控存在不当行为，为了解决这些指控，政府花费了逾30亿美元。
18个多月前，拜登的行政命令加强了对涉嫌侵犯民权行为的联邦调查，要求联邦官员佩戴随身摄像机，并命令联邦执法机构向联邦调查局报告使用致命武力的情况，以及其他措施。
拜登现在面临着来自多方的压力，因为他试图实施警务改革，而活动人士批评联邦一级的进展不足。尽管各州已经通过了旨在对警察问责的法案，但这项行政命令的实施进展缓慢，一部全面的警务法仍然难以实现。
在他竞选第二任期之际，总统正面临来自反对多元化倡议的共和党人的强烈反对，这些倡议使警察问责制变得复杂，因为它与种族正义有关。前总统唐纳德·特朗普是2024年共和党总统候选人提名的领跑者，他指责拜登在犯罪问题上软弱。